Weerstandsvermogen en risicobeheersing

In deze paragraaf wordt inzicht gegeven in de geïdentificeerde risico’s voor de gemeente Dijk en Waard. Dit risicoprofiel bepaalt de weerstandscapaciteit die nodig is om deze risico’s op te kunnen vangen. De benodigde weerstandscapaciteit afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit geeft de ratio van het weerstandsvermogen van de gemeente Dijk en Waard weer. 
Bij de Jaarrekening 2024 is het risicoprofiel geactualiseerd. Voor de begroting 2026 zijn de risico’s opnieuw tegen het licht gehouden. Hierbij zijn geen inzichten naar voren gekomen die aanleiding geven de risico-inschattingen te wijzigen. Het benodigde weerstandsvermogen is daardoor hetzelfde als bij de Jaarrekening 2024. Het risicoprofiel is ook niet gewijzigd. In totaal zijn circa dertig risico’s in het risicoprofiel opgenomen. De tien risico’s die in financiële zin de grootste zijn, staan beschreven onder het kopje “Risicoprofiel”. 
Om hier een beeld te kunnen geven van de weerstandscapaciteit (de ratio van het weerstandsvermogen) van de gemeente Dijk en Waard hanteren we de volgende uitgangspunten: 

• Bij de bepaling van de benodigde weerstandscapaciteit is een zekerheidspercentage van 80% gebruikt. 

• Voor de berekening van de beschikbare weerstandscapaciteit gaan we uit van de algemene reserve, de onbenutte belastingcapaciteit en de “vrije” ruimte in de reserve bouwgrondexploitaties. Eerder bestond de beschikbare weerstandscapaciteit alleen uit de algemene reserve en de onbenutte belastingcapaciteit. In de Prognose reserves 2023-2027 (door de raad op 7 november 2023 vastgesteld) is bepaald dat ook de “vrije” ruimte van de reserve bouwgrondexploitaties onderdeel is van het beschikbare weerstandsvermogen. Ter informatie onderstaand in cursief de betreffende passage in de Prognose reserves 2023-2027.  

In het weerstandsvermogen (de ratio) wordt een totaalbeeld gegeven inclusief de risico’s van de grexen. Dit betekent dat de risico’s die verbonden zijn aan de grexen opgenomen worden in de berekening van de benodigde weerstandscapaciteit. De “vrije” ruimte in de reserve bouwgrondexploitaties (totaal van de reserve minus de inschatting toekomstige vennootschapsbelasting en de onttrekkingen kapitaallasten voor doortrekken Punt en Herinrichting omgeving Veilingterrein) wordt opgenomen in de beschikbare weerstandscapaciteit. 
Met deze uitgangspunten is de ratio van het weerstandsvermogen voor de gemeente Dijk en Waard 2,9. 
Om de ratio van het weerstandsvermogen te kunnen beoordelen, maken gemeenten vaak gebruik van onderstaande waarderingstabel die is opgesteld door het Nederlands Adviesbureau Risicomanagement (NAR) en de Universiteit Twente.